“南京的用地效率不仅低于苏州、无锡，也落后于安徽芜湖。我们必须推进土地利用方式转变，彻底摈弃土地粗放发展的模式。”昨日在南京国土资源管理创新大会上，省委常委、南京市委书记杨卫泽疾呼节地提效，探索特大城市城乡土地一体化利用之路。
　　据介绍，南京地域面积在副省级城市中倒数第三，在省会城市中倒数第二。一方面，土地指标紧张，现在国家下达的土地利用指标每年不到1万亩，仅为前些年实际利用的1/10；另一方面，各项用地尤其是工业用地粗放发展。目前，南京省级以上开发区综合容积率仅为0.61，工业用地平均容积率只有0.79。南京每亿元GDP耗地量比苏州、无锡高60%，而芜湖高新区的项目容积率3年前就已提高到1.2。
　　为此，南京制订节地提效方案，通过差别化的供地政策，重点保障新兴产业、科技孵化器、服务业等转型升级关键用地和民生用地需求，并向粗放式工业供地“亮红灯”。同时抬高投资门槛和开发强度，规定工业用地利用容积率不低于1.0、标准化厂房容积率不低于1.2(相当于多层小区的开发强度)，过去那种稀疏建厂房、铺张搞绿化的所谓“花园式工厂”将不复出现。南京还明确了工业项目供地标准：江宁、栖霞、雨花台区总投资低于1亿元，浦口、六合区低于8000万元，高淳、溧水低于6000万元的工业项目，原则上不予单独供地，工业用地最低价在现有基础上提高30%以上。