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一、行业背景

高速公路路政执法是指交通主管机关及其授权的公路管理机构根据国家法律、法规、规章的规定，为保护公路、公路用地、公路设施维护、公路管理机构的合法权益，对高速公路使用者以及其他相对人所采取的直接产生法律效果的行政行为。

公路路政执法是交通行政执法的有机组成部分，是交通行政执法的重要内容，也是路政行业管理过程中不可缺少的中间环节，需要第一现场实时沟通，确保信息传递及时有效。然而，对于这些经常需要在第一现场进行工作的人员，由于受到时间、设备、网络等客观因素，无法高效快速的进行工作，无法做到高效实时、准确有效。

面对当今现有的状态下，现有的执法办公体系已经无法支撑执法机关的执法工作需求。而如何可以进行高速有效的执法工作，如何可以第一现场随时调用执法稽查对象的相关资料，如何可以将问题尽快上报，如何可以在遇到重大社会事件时实时进行资料信息的传递等，这些已然成为路政执法所面临的必要解决的难题。

为此，中电智通科技有限公司为路政执法提出一项创新的解决方案，通过应用专业手持终端，充分依托现有3G/4G等无线宽带网络的广覆盖、高带宽、可移动性的特点，实现执法现场情况的实时视频回传、无线集群对讲、案件相关信息的实时查询与上传、音视频证据的存储、多部门协同作业，大大增强了移动执法的灵活性、时效性和执法效率。

二、应用需求

路政执法自身包含着“移动性、紧急性、突发性、时效性”等特点。与此同时要求执法人员在执法过程中，做到高效、实时、快速、有效。因此，一套完善的路政执法系统应满足以下需求：

1、信息传递实时、有效

由于路政执法的工作涉及到现场取证、稽查、记录等，同时需要将所采集的信息实时进行上报、传递，并且要确保信息的准确性、时效性。然而目前的路政执法办公体系无法满足将取证记录通过图像、视频、文字等方式记录案件并实时传输到执法管理平台，保证信息沟通顺畅、及时、有效。

2、执法人员实现轻便执法

路政执法通常处于外部环境，现有的执法办公应用系统相对原始、繁重，执法过程中不易携带，各种设备相对分散、缺少集中，以至执法过程繁琐不便，不能满足工作轻松便捷。

3、多部门协同作业

路政执法需多部门配合进行，领导需要随时了解执法进程，了解实时动态并需要及时处理相关事务，而执法人员在执法过程中经常处于“分散性移动分布式形态”，形成一系列单独的信息孤岛，以目前现有的办公系统使得数据传输、紧急事件处理等信息传递和协同处理很难做到及时有效。

4、信息传输过程安全及稳定性

路政隶属国家交通部门，行使着稽查执法的职责。在执法过程中信息安全有效的传输，数据传输网络的稳定性都是至关重要的。以便确保信息传递时的全面、真实、完整，避免信息的缺失、及不完整性。

三、方案描述

CMT移动执法解决方案功能图

整体方案由核心服务器、多媒体调度台、各类接口网关和各类终端组成。

功能简介：

1. 数据查询：专用终端通过3G网络访问交通网内数据库，执法现场查询车辆、驾驶证信息。

专用终端通过3G网络查询交通网数据库，全程数据加密，安全可靠。

1. 视频调度-图片转分发：手持终端、车载海康摄像头采集到得视频信息回传到调度台，调度台可把该视频信息转发到其他手持终端或视频接收单元。普通手机加载客户端软件亦能实现专用终端功能，这样异地出差人员或者领导，也能随时与指挥中心的实时沟通，最大限度实现多部门协同作业。
   1. 视频调度-视频实时回传：手持终端、车载海康摄像头视频信息实时回传到调度指挥中心调度台，调度台可以把视频信息推送到指挥中心大屏显示系统。
2. 视频调度-远程拍照：在视频调度台页面，选中实时回传的图像，点击远程拍照按钮，该手持终端现场执行拍照功能，拍照完成后主动上传到调度台，调度台状态显示窗口提示图片上传成功，在调度台可以查看上传的图片并可分发到其他手持终端或视频接收单元。
3. 视频调度-传统视频接入：海康移动视频监控系统通过CMT视频接入网关，把视频信息回传到调度中心调度台，通过调度台可以把该视频信息转分发到其他的视频接收终端。
   1. 语音调度-集群对讲：手持终端、车载终端、传统对讲终端等可按照任务要求划分多个对讲组，实现集群对讲功能。
   2. 移动设备管理功能：后台移动设备管理系统可查看移动执法终端的设备状态，保障移动终端有效可用。
      1. GIS调度-地理信息：工作路线记录、终端准确定位、终端GIS查询其他终端位置、基于位置建立临时组、圈选区域集群呼叫和视频调度。
      2. 应急预案系统：交通知识库和应急预案系统融合，提高应急预案执行能力和效率，提高应急预案响应速度。